第一条 为提高托儿所、幼儿园卫生保健工作水平，预防传染病发生，保障儿童身心健康，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于招收0～6岁儿童的各级各类托儿所、幼儿园(以下简称托幼机构)。

　　第三条 托幼机构应当贯彻保教结合、预防为主的方针，认真做好卫生保健工作。

　　第四条 卫生部负责监督和指导全国托幼机构卫生保健工作，负责组织制定《托儿所幼儿园卫生保健工作规范》。

　　县级以上地方人民政府卫生行政部门负责监督和指导辖区内托幼机构卫生保健工作，并将托幼机构的卫生保健工作作为公共卫生服务的重要内容。

　　县级以上教育行政部门负责配合卫生行政部门指导托幼机构卫生保健工作，督促托幼机构落实卫生保健工作。

　　第五条 县级以上妇幼保健机构负责对辖区内托幼机构卫生保健工作进行业务指导。业务指导的内容包括：膳食营养、体格锻炼、健康检查、卫生消毒、疾病预防等。

　　疾病预防控制机构应当定期为托幼机构提供疾病预防控制咨询服务和指导。

　　卫生监督机构应当依法对托幼机构的食品和饮用水卫生、传染病防治等工作进行监督检查。

　　第六条 托幼机构的建筑、设施、设备、环境及提供的食品、饮用水等应当符合国家有关卫生标准、规范的要求。

　　第七条 新设立的托幼机构，招生前应当取得县级以上人民政府卫生行政部门指定的医疗卫生机构出具的符合《托儿所幼儿园卫生保健工作规范》的卫生评价报告。

　　各级教育行政部门应当将卫生保健工作质量纳入托幼机构的分级定类管理。

　　第八条 托幼机构的法定代表人或者负责人是本机构卫生保健工作的第一责任人。

　　第九条 托幼机构应当根据规模、接收儿童数量设立相应卫生室或者保健室，具体负责卫生保健工作。

　　卫生室应当符合《医疗机构基本标准》，取得卫生行政部门颁发的《医疗机构执业许可证》。

　　保健室不得开展诊疗活动,其配置应当符合保健室设置基本要求。

　　第十条 托幼机构应当聘用符合国家规定的卫生保健人员。卫生保健人员包括医师、护士和保健员。

　　在卫生室工作的医师必须取得卫生行政部门颁发的《医师执业证书》，护士应当取得《护士执业证书》。

　　在保健室工作的保健员应当具有高中以上学历，经过卫生保健专业知识培训，具有托幼机构卫生保健基础知识，掌握卫生消毒、传染病管理和营养膳食管理等技能。

　　第十一条 托幼机构应当根据国家有关规定配备卫生保健人员。托幼机构应当按照收托150名儿童至少设一名专职卫生保健人员的比例配备卫生保健人员。收托150名以下儿童的应当配备专职或者兼职卫生保健人员。

　　第十二条 托幼机构卫生保健人员应当定期接受当地妇幼保健机构组织的卫生保健专业知识培训。

　　托幼机构卫生保健人员应当对机构内的工作人员进行卫生知识宣传教育、疾病预防、卫生消毒、传染病防治、膳食营养、食品卫生、饮用水卫生等方面的具体指导。

　　第十三条 托幼机构工作人员上岗前必须经县级以上人民政府卫生行政部门指定的医疗卫生机构进行健康检查，取得《托幼机构工作人员健康合格证》后方可上岗。

　　托幼机构应当组织在岗工作人员每年进行一次健康检查；在岗人员患有传染性疾病的，应当立即离岗治疗，治愈后方可上岗工作。

　　精神病患者、有精神病史者不得在托幼机构工作。

　　第十四条 托幼机构应当严格按照《托儿所幼儿园卫生保健工作规范》开展卫生保健工作。

　　托幼机构卫生保健工作包括以下内容：

　　(一)根据儿童不同年龄特点，建立科学、合理的一日生活制度，培养儿童良好的卫生习惯；

　　(二)为儿童提供合理的营养膳食，科学制定食谱，定期进行营养计算与分析，保证膳食平衡；

　　(三)制定与儿童生理特点相适应的体格锻炼计划，根据儿童年龄特点开展游戏及体育活动，并保证儿童户外活动时间，增进儿童身心健康及抗病能力；

　　(四)建立健康检查制度，开展儿童定期健康检查工作，建立健康档案。坚持晨检及全日健康观察，做好常见病的预防，发现问题及时处理；

　　(五)严格执行卫生消毒制度，做好室内外环境及个人卫生。加强饮食卫生管理,保证食品安全和卫生；

　　(六)协助落实国家免疫规划，在儿童入托时应查验其预防接种证，未按规定接种的儿童要告知其监护人并指导补种；

　　(七)加强日常保育护理工作，对体弱儿进行专案管理。定期开展儿童眼、耳、口腔保健，开展儿童心理卫生保健；

　　(八)建立卫生安全管理制度，落实各项卫生安全防护工作，预防伤害事件的发生；

　　(九)制定健康教育计划，对儿童及其家长开展多种形式的健康教育活动；

　　(十)做好各项卫生保健工作信息的收集、汇总和报告工作。

　　第十五条 托幼机构应当做好传染病预防和控制管理工作。

　　托幼机构发现传染病患儿应当及时按照法律、法规和卫生部的规定进行报告，并在疾病预防控制机构的指导下，进行严格消毒处理。

　　在传染病流行期间，托幼机构应当加强预防保健措施。

　　第十六条 疾病预防控制机构应当主动收集、分析、调查、核实托幼机构的传染病疫情，发现问题及时通报托幼机构，并向卫生行政部门和教育行政部门报告。

　　第十七条 儿童入托幼机构前应当经具有合法资质的医疗卫生机构进行健康检查，合格后方可进入托幼机构。

　　托幼机构发现入托的儿童患疑似传染病时应当及时通知其监护人进行离园诊治。患传染病的患儿治愈后，凭医疗卫生机构出具的诊断证明方可入园。托幼机构不得拒绝乙肝表面抗原阳性但肝功能正常的幼儿入园。

　　儿童离开托幼机构三个月以上应当进行健康检查后方可再次入托托幼机构。

　　医疗卫生机构应当按照《托儿所幼儿园卫生保健工作规范》规定的体检项目开展体检，不得违反规定擅自改变对幼儿的体检项目。

　　第十八条　托幼机构有下列情形之一的，由卫生行政部门责令限期改正，通报批评；逾期不改的，给予警告：

　　(一)未按要求设立保健室、卫生室或配备保健人员的；

　　(二)聘用未进行健康检查或者体检不合格的工作人员的；

　　(三)未定期组织工作人员健康检查的；

　　(四)招收未经健康检查或检查不合格的儿童入托幼机构的。

　　卫生行政部门应当及时将处理结果通报教育行政部门，由教育行政部门纳入托幼机构的分级定类管理。

　　第十九条 托幼机构未取得《医疗机构执业许可证》擅自设立卫生室，进行诊疗活动的，按照《医疗机构管理条例》的有关规定进行处罚。

　　第二十条　托幼机构未按照规定履行卫生保健工作职责，造成重大传染病流行、食物中毒等突发公共卫生事件的，依据相关法律法规给予处罚。

　　县级以上医疗卫生机构未按照本办法规定履行职责，导致重大突发公共卫生事件的，依据相关法律法规予以处罚。

　　第二十一条 小学附设学前班、单独设立的学前班参照本办法执行。

　　第二十二条 各省、自治区、直辖市可结合当地实际，根据本办法制定实施细则。

　　第二十三条 对认真执行本办法，在托儿所、幼儿园卫生保健工作中做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府卫生行政部门和教育行政部门给以表彰和奖励。

第二十四条 本办法自2009年 月 日起施行。1994年12月1日由卫生部、原国家教委联合发布的《托儿所、幼儿园卫生保健管理办法》同时废止。

托儿所、幼儿园建筑设计规范

第1章 总则

第1.0.1条　为了使托儿所、幼儿园的建筑设计能满足安全、卫生和使用功能等方面的基本要求，特制订本规范。

第1.0.2条　本规范适用于城镇及工矿区新建、扩建和改建的托儿所、幼儿园建筑设计。乡村的托儿所、幼儿园建筑设计可参照执行。

第1.0.3条　托儿所、幼儿园是对幼儿进行保育和教育的机构。接纳三周岁以下幼儿的为托儿所，接纳三至六周岁幼儿的为幼儿园。

一、幼儿园的规模(包括托、幼合建的)分为：

大型：10个班至12个班。

中型：6个班至9个班。

小型：5个班以下。

二、单独的托儿所的规模以不超过5个班为宜。

三、托儿所、幼儿园每班人数：

1.托儿所：乳儿班及托儿小、中班15～20人，托儿大班21～25人。

2.幼儿园：小班20～25人，中班26～30人，大班31～35人。

第1.0.4条　托儿所、幼儿园的建筑设计除执行本规范外，尚应执行《民用建筑设计通则》以及国家和专业部门颁布的有关设计标准、规范和规定。

第2章 基地和总平面

2.1 基地选择

　　第2.1.1条　四个班以上的托儿所、幼儿园应有独立的建筑基地，并应根据城镇及工矿区的建设规划合理安排布点。托儿所、幼儿园的规模在三个班以下时，也可设于居住建筑物的底层，但应有独立的出入口和相应的室外游戏场地及安全防护设施。

第2.1.2条　托儿所、幼儿园的基地选择应满足下列要求：

一、应远离各种污染源，并满足有关卫生防护标准的要求。

二、方便家长接送，避免交通干扰。

三、日照充足，场地干燥，排水通畅，环境优美或接近城市绿化地带。

四、能为建筑功能分区、出入口、室外游戏场地的布置提供必要条件。

2.2 总平面设计

　　第2.2.1条 托儿所、幼儿园应根据设计任务书的要求对建筑物、室外游戏场地、绿化用地及杂物院等进行总体布置，做到功能分区合理，方便管理，朝向适宜，游戏场地日照充足，创造符合幼儿生理、心理特点的环境空间。

　　第2.2.2条 总用地面积应按照国家现行有关规定执行。

第2.2.3条 托儿所、幼儿园室外游戏场地应满足下列要求：

一、必须设置各班专用的室外游戏场地。每班的游戏场地面积不应小于60㎡。各游戏场地之间宜采取分隔措施。

二、应有全园共用的室外游戏场地，其面积不宜小于下式计算值：

室外共用游戏场地面积㎡=180+20(N-1)

注：1.180、20、1为常数、N为班数(乳儿班不计)。

室外共用游戏场地应考虑设置游戏器具、30m跑道、沙坑、洗手池和贮水深度不超过0.3m的戏水池等。

　　第2.2.4条　托儿所、幼儿园宜有集中绿化用地面积，并严禁种植有毒、带刺的植物。

第2.2.5条　托儿所、幼儿园宜在供应区内设置杂物院，并单独设置对外出入口。基地边界、游戏场地、绿化等用的围护、遮拦设施，应安全、美观、通透。

第3章 建筑设计

3.1 一般规定

第3.1.1条　托儿所、幼儿园的建筑热工设计应与地区气候相适应，并应符合《民用建筑热工设计规程》中的分区要求及有关规定。

第3.1.2条　托儿所、幼儿园的生活用房必须按第3.2.1条、第3.3.1条的规定设置。服务、供应用房可按不同的规模进行设置。

一、生活用房包括活动室、寝室、乳儿室、配乳室、喂奶室、卫生间(包括厕所、盥洗、洗浴)、衣帽贮藏室、音体活动室等。全日制托儿所、幼儿园的活动室与寝室宜合并设置。

二、服务用房包括医务保健室、隔离室、晨检室、保育员值宿室、教职工办公室、会议室、值班室(包括收发室)及教职工厕所、浴室等。全日制托儿所、幼儿园不设保育员值宿室。

三、供应用房包括幼儿厨房、消毒室、烧水间、洗衣房及库房等。

第3.1.3条　平面布置应功能分区明确，避免相互干扰，方便使用管理，有利于交通疏散。

第3.1.4条　严禁将幼儿生活用房设在地下室或半地下室。

第3.1.5条　生活用房的室内净高不应低于表3.1.5的规定。

生活用房室内最低净高(m)　　　　　　　　　　表3.1.5

注：特殊形状的顶棚、最低处距地面净高不应低于2.20m。

第3.1.6条 托儿所、幼儿园的建筑造型及室内设计应符合幼儿的特点。

第3.1.7条 托儿所、幼儿园的生活用房应布置在当地最好日照方位，并满足冬至日底层满窗日照不少于3h(小时)的要求，温暖地区、炎热地区的生活用房应避免朝西，否则应设遮阳设施。

第3.1.8条 建筑侧窗采光的窗地面积之比，不应小于表3.1.8的规定。

窗地面积比　　　　　　　　　　表3.1.8

注：单侧采光时，房间进深与窗上口距地面高度的比值不宜大于2.5。

第3.1.9条 音体活动室、活动室、寝室、隔离室等房间的室内允许噪声级不应大于50dB，间隔墙及楼板的空气声计权隔声量RW不应小于40dB，楼板的计权标准化撞击声压级nT'W不应大于75dB。

3.2 幼儿园生活用房

第3.2.1条 幼儿园生活用房面积不应小于表3.2.1的规定。

第3.2.2条 寄宿制幼儿园的活动室、寝室、卫生间、衣帽贮藏室应设计成每班独立使用的生活单元。

第3.2.3条 单侧采光的活动室，其进深不宜超过6.60m。楼层活动室宜设置室外活动的露台或阳台，但不应遮挡底层生活用房的日照。

第3.2.4条 幼儿卫生间应满足下列规定：

一、卫生间应临近活动室和寝室，厕所和盥洗应分间或分隔，并应有直接的自然通风。

生活用房的最小使用面积㎡　　　　　　　　　　表3.2.1

注：1.全日制幼儿园活动室与寝室合并设置时，其面积按两者面积之和的80%计 算。

2.全日制幼儿园(或寄宿制幼儿园集中设置洗浴设施时)每班的卫生间面积可减少2㎡。寄宿制托儿所、幼儿园集中设置洗浴室时，面积应按规模的大小确定。

3.实验性或示范性幼儿园，可适当增设某些专业用房和设备，其使用面积按设计任务书的要求设置。

二、盥洗池的高度为0.50～0.55m，宽度为0.40～0.45m，水龙头的间距为0.35～0.4m。

三、无论采用沟槽式或坐蹲式大便器均应有1.2m高的架空隔板，并加设幼儿扶手。每个厕位的平面尺寸为0.80m×0.70m，沟槽式的槽宽为0.16～0.18m，坐式便器高度为0.25～0.30m。

四、炎热地区各班的卫生间应设冲凉浴室。热水洗浴设施宜集中设置，凡分设于班内的应为独立的浴室。

第3.2.5条 每班卫生间的卫生设备数量不应少于表3.2.5的规定。

每班卫生间内最少设备数量　　　　　　　　　　表3.2.5

第3.2.6条 供保教人员使用的厕所宜就近集中，或在班内分隔设置。

第3.2.7条 音体活动室的位置宜临近生活用房，不应和服务、供应用房混设在一起。单独设置时，宜用连廊与主体建筑连通。

3.3 托儿所生活用房

第3.3.1条 托儿所分为乳儿班和托儿班。乳儿班的房间设置和最小使用面积应符合表3.3.1的规定，托儿班的生活用房面积及有关规定与幼儿园相同。

乳儿班每班房间最小使用面积㎡　　　　　　　　　　表3.3.1

第3.3.2条 乳儿班和托儿班的生活用房均应设计成每班独立使用的生活单元。托儿所和幼儿园合建时，托儿生活部分应单独分区，并设单独的出入口。

第3.3.3条 喂奶室、配乳室应符合下列规定：

一、喂奶室、配乳室应临近乳儿室，喂奶室还应靠近对外出入口。

二、喂奶室、配乳室应设洗涤盆。配乳室应有加热设施。使用有污染性的燃料时，应有独立的通风、排烟系统。

第3.3.4条 乳儿班卫生间应设洗涤池二个，污水池一个及保育人员的厕位一个(兼作倒粪池)。

3.4 服务用房

第3.4.1条 服务用房的使用面积不应小于表3.4.1的规定。

第3.4.2条 医务保健室和隔离室宜相邻设置，幼儿生活用房应有适当距离。如为楼房时，应设在底层。医务保健室和隔离室应设上、下水设施；隔离室应设独立的厕所。

服务用房的最小使用面积㎡　　　　　　　　　　表3.4.2

第3.4.3条 晨检室宜设在建筑物的主出入口处。

第3.4.4条 幼儿与职工洗浴设施不宜共用。

3.5 供应用房

第3.5.1条 供应用房的使用面积不应小于表3.5.1的规定。

供应用房最小使用面积㎡　　　　　　　　　　表3.5.1

第3.5.2条 厨房设计应符合下列规定。

一、托儿所、幼儿园的厨房与职工厨房合建时，其面积可略小于两部分面积之和。

二、厨房内设有主副食加工机械时，可适当增加主副食加工间的使用面积。

三、因各地燃料不同，烧火间是否设置及使用面积大小，均应根据当地情况确定。

四、托儿所、幼儿园为楼房时，宜设置小型垂直提升食梯。

3.6 防火与疏散

第3.6.1条 托儿所、幼儿园建筑的防火设计除应执行国家建筑设计防火规范外，尚应符合本节的规定。

第3.6.2条 托儿所、幼儿园的儿童用房在一、二级耐火等级的建筑中，不应设在四层及四层以上；三级耐火等级的建筑不应设在三层及三层以上；四级耐火等级的建筑不应超过一层。平屋顶可做为安全避难和室外游戏场地，但应有防护设施。

第3.6.3条 主体建筑走廊净宽度不应小于表3.6.3的规定。

走廊最小净宽度m　　　　　　　　　　表3.6.3

第3.6.4条 在幼儿安全疏散和经常出入的通道上，不应设有台阶。必要时可设防滑坡道，其坡度不应大于1:12。

第3.6.5条 楼梯、扶手、栏杆和踏步应符合下列规定：

一、楼梯除设成人扶手外，并应在靠墙一侧设幼儿扶手，其高度不应大于0.60m。

二、楼梯栏杆垂直线饰间的净距不应大于0.11m。当楼梯井净宽度大于0.20m时，必须采取安全措施。

三、楼梯踏步的高度不应大于0.15m，宽度不应小于0.26m。

四、在严寒、寒冷地区设置的室外安全疏散楼梯，应有防滑措施。

第3.6.6条 活动室、寝室、音体活动室应设双扇平开门，其宽度不应小于1.20m。疏散通道中不应使用转门、弹簧门和推拉门。

3.7 建筑构造

第3.7.1条 乳儿室、活动室、寝室及音体活动室宜为暖性、弹性地面。幼儿经常出入的通道应为防滑地面。卫生间应为易清洗、不渗水并防滑的地面。

第3.7.2条 严寒、寒冷地区主体建筑的主要出入口应设挡风门斗，其双层门中心距离不应小于1.6m。幼儿经常出入的门应符合下列规定：

一、在距地0.60～1.20m高度内，不应装易碎玻璃。

二、在距地0.70m处，宜加设幼儿专用拉手。

三、门的双面均宜平滑、无棱角。

四、不应设置门坎和弹簧门。

五、外门宜设纱门。

第3.7.3条 外窗应符合下列要求

一、活动室、音体活动室的窗台距地面高度不宜大于0.60m。楼层无室外阳台时，应设护栏。距地面1.30m内不应设平开窗。

二、所有外窗均应加设纱窗。活动室、寝室、音体活动室及隔离室的窗应有遮光设施。

第3.7.4条 阳台、屋顶平台的护栏净高不应小于1.20m，内侧不应设有支撑。护栏宜采用垂直线饰，其净空距离不应大于0.11m。

第3.7.5条 幼儿经常接触的1.30m以下的室外墙面不应粗糙，室内墙面宜采用光滑易清洁的材料，墙角、窗台、暖气罩、窗口竖边等棱角部位必须做成小圆角。

第3.7.6条 活动室和音体活动室的室内墙面，应具有展示教材、作品和环境布置的条件。

第4章 建筑设备

　　4.1 给水与排水

　　第4.1.1条 托儿所、幼儿园应设室内给水排水系统。卫生设备的选型及系统的设计，均应符合幼儿的需要。

第4.1.2条 有热源条件时可设置或预留热水供应系统。

4.2 采暖与通风

第4.2.1条 采暖区托儿所、幼儿园应用低温热水集中采暖。热媒温度不宜超过95～70℃。幼儿用房的散热器必须采取防护措施。不具备集中采暖条件的二层以下房屋用壁炉、火墙采暖时，必须有高出屋面的通风、排烟等措施。

第4.2.2条 托儿所、幼儿园与其它建筑共用集中采暖时，宜有过渡季节采暖设施。

第4.2.3条 托儿所、幼儿园生活用房应有良好的自然通风。厨房、卫生间等均应设置独立的通风系统。

主要房间室内采暖计算温度及每小时换气次数　　　　　　表4.2.4

第4.2.4条 主要房间室内采暖计算温度及每小时换气次数不应低于表4.2.4的规定。

4.3 电气

第4.3.1条 幼儿用房选用的灯具应避免眩光。寄宿制托儿所、幼儿园的寝室宜设置夜间巡视照明设施。

第4.3.2条 活动室、乳儿室、音体活动室、医务保健室、隔离室及办公用房宜采用日光色光源的灯具照明，其余场所可采用白炽灯照明。当用荧光灯照明时，应尽量减少频闪效应的影响。医务保健室和幼儿生活用活可设置紫外线灯具。

第4.3.3条 照度标准不应低于表4.3.3的规定。

主要房间平均照度标准(LX)　　　　　　　　　表4.3.3

第4.3.4条 活动室、音体活动室可根据需要，预留电视天线插座，并设置带接地孔的、安全密闭的、安装高度不低于1.70m的电源插座。

第4.3.5条 在供应用房的电气设计中应为各种机电和电热设备提供或预留电源。

第4.3.6条 托儿所、幼儿园应设置电话、电铃。

附录一 名词解释

1.全日制托儿所、幼儿园：幼儿白天在园、所生活的托儿所、幼儿园。

2.寄宿制托儿所、幼儿园：幼儿昼夜均在园所生活的托儿所、幼儿园。

3.活动室：供幼儿室内游戏、进餐、上课等日常活动的用房。

4.寝室：供幼儿睡眠的用房。

5.乳儿室：托儿所中供乳儿班玩耍、睡眠等日常生活的用房。

6.喂奶室：家长或保育院对乳儿哺乳的用房。

7.配奶室：配制乳儿食用乳汁的用房。

8.音体活动室：进行室内音乐、体育游戏、节目、娱乐等活动的用房。

9.隔离室：对病儿进行观察、治疗的用房。

10.晨检室：早晨幼儿入园、入所时进行健康检查的用房。

附录二 本规范用词说明

一、执行本规范条文时，要求严格程度的用词说明如下，以便在执行过程中区别对待。

1.表示很严格，非这样做不可的用词：正面词一般采用“必须”；

反面词一般采用“严禁”。

2.表示严格，在正常情况下均应这样做的用词：正面词一般采用“应”；

反面词一般采用“不应”或“不得”。

3.表示允许稍有选择、在条件许可时首先应这样做的用词：正面词一般采用“宜”；

反面词一般采用“不宜”。

4.表示一般情况下均应这样作，但硬性规定这样作有困难时，采用“应尽量”。

5.表示允许有选择，在一定条件下可以这样作的，采用“可”。

二、条文中指明必须按其它有关标准、规范执行的写法为：

“应按……执行”或“应符合……要求或规定”。非必须按所指定的标准和规范执行的写法为“可参照……执行”。